英國(guó)法國(guó)水資源管理制度的考察


頁(yè)數(shù)：6 字?jǐn)?shù)：5839

英國(guó)法國(guó)水資源管理制度的考察
　　摘 要 英國(guó)實(shí)行的是中央對(duì)水資源按流域統(tǒng)一管理和水務(wù)私有化相結(jié)合的管理體制；法國(guó)則采用“議會(huì)”式的流域委員會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)—流域水管局來統(tǒng)一管理流域水資源，城市水務(wù)并不像英國(guó)那樣搞全面私有化，而是將其資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私營(yíng)企業(yè)，實(shí)行有計(jì)劃的委托管理。　　一、英國(guó)水資源管理模式　　英國(guó)國(guó)土面積24.4萬(wàn)km2，人口5600萬(wàn)人，平均年降水量1000～1100mm，全國(guó)降水量年際、年內(nèi)分配比較均勻。因此，英國(guó)水管理的主要任務(wù)是供水和水環(huán)境保護(hù)。英國(guó)的供水水源大部分為地表水，地下水在總供水量中占30%左右，并有逐年減少的趨勢(shì)?！　。?英國(guó)水資源管理體制及其機(jī)構(gòu)設(shè)置　　20世紀(jì)，英國(guó)水資源經(jīng)歷了從地方分散管理到流域統(tǒng)一管理的歷史演變，目前定型于中央對(duì)水資源的按流域統(tǒng)一管理與水務(wù)私有化相結(jié)合的管理體制。中央依法對(duì)水資源進(jìn)行政府宏觀調(diào)控，通過環(huán)境署發(fā)放取水許可證和排污許可證，實(shí)行水權(quán)分配、取水量管理、污水排放和河流水質(zhì)控制；通過水服務(wù)辦公室頒布費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，確定水價(jià)；通過飲用水監(jiān)督委員會(huì)制定生活水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施水質(zhì)監(jiān)督。私營(yíng)供水公司在分配到水權(quán)與水量的基礎(chǔ)上，在政府和社會(huì)有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，在服務(wù)范圍內(nèi)實(shí)行水務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)和管理。　　在英國(guó)，與水資源管理相關(guān)的中央級(jí)政府部門主要有3個(gè)：農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部，環(huán)境、運(yùn)輸和區(qū)域部，科技教育部。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)灌溉排水等，并負(fù)責(zé)提供中央防洪