簽注視野下的晚清刑法改革


頁數(shù)：7 字?jǐn)?shù)：7941

簽注視野下的晚清刑法改革
——兼論變革時(shí)代法律與社會(huì)不和諧的起源
一、問題的提出
如果從1840年鴉片戰(zhàn)爭算起，中國社會(huì)踏入近代已經(jīng)一百六十多年了；如果從1902 年清末修律算起，中國法律制度的現(xiàn)代化也已經(jīng)一百年有余了。百年回望，我們當(dāng)然有理由為中國社會(huì)、為中國的法制而欣慰，從皇帝專制制度、《大清律例》到人民代表大會(huì)制度、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》，我們能夠清晰的聽到歷史前進(jìn)的腳步聲。但立足當(dāng)今中國社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，我們的心情也許就不那么樂觀。因?yàn)椋罕M管按照現(xiàn)代理念建設(shè)的立法體系、司法機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本完善，但現(xiàn)代“法治”的理想?yún)s很難說已經(jīng)大體實(shí)現(xiàn)。一個(gè)基本的表現(xiàn)是：權(quán)力超越法律仍然是彌漫在中國社會(huì)中的普遍現(xiàn)象，全社會(huì)法律信仰的程度依然很低。以至于讓人不得不哀嘆：一百年來，從根本上講，中國依然是“人治”而不是“法治”。回顧百年過去，中國法律走過了艱辛的歷程；前瞻未來，中國法治之路依然并不平坦。自人類15世紀(jì)進(jìn)入加速度發(fā)展的時(shí)代，對于一個(gè)民族、一個(gè)國家來說，一百年無論如何都不能算作一段短的時(shí)間。因此，不管是縱向和自己的過去比，還是橫向和世界其他民族國家相比，人們有理由這么認(rèn)為：中國百年樹法，本來應(yīng)該更好。那問題究竟出在哪里呢？這要從中國法律現(xiàn)代化的開端——晚清法律改革說起。
二、晚清法律改革與《大清刑律》
繼1901年1月清政府決定“變法”、號召向西方學(xué)習(xí)之后，1902年3月清政府又決定“修律”，晚清十年的法律改革由此而始。一般認(rèn)為，清末十年的法律改革分為兩個(gè)階段，1902-1905年為第一階段，這個(gè)階段的法律改革主要是刪削舊律，內(nèi)容和工作不出張之洞、劉坤一《江楚會(huì)奏變法三折》的范圍；但自1906年7月清政府決定“仿行憲政”、實(shí)施“預(yù)備立憲”之后，清末的法律改革便進(jìn)入第二階段，開始向縱深發(fā)展，國家致力于建立新的法律體系、實(shí)行司法獨(dú)立。其中，從1902年清政府決定修訂《大清律例》，到1907年修訂法律大臣沈家本上奏大