當(dāng)前中國財(cái)政政策分析和調(diào)整取向


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當(dāng)前中國財(cái)政政策分析和調(diào)整取向

[摘要]?財(cái)政政策是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的主要工具，近年來中國政府根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的變化，不斷豐富財(cái)政政策的調(diào)控方式，取得了顯著成效。目前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)正處于新一輪快速增長的上升階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中仍然存在一些深層次的矛盾和問題，客觀上需要我們按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，適時(shí)適度調(diào)整財(cái)政政策的方向和側(cè)重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面的重要功能作用，不斷完善財(cái)政政策的有效實(shí)施方式．突出公共財(cái)政特征。　?。ㄕ模?一、近幾年的財(cái)政政策一直具有明顯的“積極”特征　　　　從1998～2003年，我國連續(xù)6年實(shí)行了旨在擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策。其主要內(nèi)容是：　　　　1．發(fā)行長期建設(shè)國債，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。近6年共發(fā)行長期建設(shè)國債8000億元，按前5年帶動(dòng)比率1：5（1998～2002年共發(fā)行長期建設(shè)國債6600億元，形成總投資規(guī)模32800億元）測算，將拉動(dòng)形成投資總規(guī)模3．5萬多億元。到2002年底累計(jì)完成投資2．46萬億元，集中力量建成了一批關(guān)系全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”約束基本改觀，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也取得明顯成效。　　　　2，注重發(fā)揮稅收政策的作用，支持?jǐn)U大國內(nèi)外需求。從1999年7月1日起減半征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，2000年開始暫停征收；從1999年7月1日起，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目購置國產(chǎn)設(shè)備的投資，按40％的比例抵免企業(yè)所得