突破農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”的研究


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發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代的重要標(biāo)志。加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局的重大任務(wù)，本文就浙江省農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題做些探討。?一、農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)?新中國(guó)成立全黨的十一屆三中全會(huì)前，浙江省同全國(guó)一樣，第三產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但基本上處于被抑制狀態(tài)，在廣大農(nóng)村尤其是這樣。從產(chǎn)值構(gòu)成看，1978年，浙江農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值98.72億元，而以運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)僅5.15億元，僅占5.2%；第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)率不到5%。改革開放以來，特別是從1984年開始，農(nóng)村在普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上，農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，紛紛擴(kuò)大生產(chǎn)范圍，尋求致富門路，出現(xiàn)了大批剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中有相當(dāng)一部分勞力轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。1992年6月，中共中央和國(guó)務(wù)院作出了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定；同年11月，國(guó)務(wù)院又召開了全國(guó)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和政策。浙江省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，也作了大量的調(diào)查研究，制訂了發(fā)展規(guī)劃，采取了一系列有力的政策措施，促進(jìn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從1992年的情況分析，浙江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1553.95億元，其中第一產(chǎn)業(yè)占18.2%，第二產(chǎn)業(yè)占71.4%，第三產(chǎn)業(yè)占10.4%。同1984年比較，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降了27.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升25.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.3個(gè)百分點(diǎn)。從勞力就業(yè)結(jié)構(gòu)看，1992年全省農(nóng)村共有勞力2099.38萬(wàn)人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)的占63.8%，比1984年減少了5.7個(gè)百分點(diǎn)；從事第二產(chǎn)業(yè)的占21.3%，比1984年增加0.3個(gè)百分點(diǎn)，從事第三產(chǎn)業(yè)的占9.3%，比1984年增加了5.3個(gè)百分點(diǎn)。浙江農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：?(一)地域廣闊性改革初期，浙江農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在擺脫抑制狀態(tài)以后，一開始就突破了封閉的地域范圍，呈現(xiàn)跨村、跨鄉(xiāng)、跨省乃至跨國(guó)活動(dòng)的趨勢(shì)，這與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的地域狹窄性形成鮮明對(duì)照。80年代初期，溫州率先形成的十大產(chǎn)銷基地，就有11萬(wàn)從事第三產(chǎn)業(yè)的購(gòu)銷人員，跑遍全國(guó)各地，采購(gòu)原料、推銷產(chǎn)品、傳遞信息，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)和家庭工業(yè)服務(wù)，同時(shí)