當(dāng)前村民自治研究概述


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　　沒(méi)有深入到田野觀察，運(yùn)用所謂經(jīng)濟(jì)人和公共選擇等通用武器來(lái)解剖中國(guó)農(nóng)村特殊的狀況，容易流于表面且無(wú)關(guān)農(nóng)村和中國(guó)現(xiàn)代化的痛癢。于農(nóng)民無(wú)益的農(nóng)村研究，是令人難過(guò)的。 　　村民自治成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界與政策研究部門(mén)共同關(guān)心的話(huà)題。總的來(lái)講，國(guó)內(nèi)村民自治研究領(lǐng)域，發(fā)表的論文眾多，高質(zhì)量的研究較少。從本文關(guān)注的角度，可以將當(dāng)前的村民自治研究區(qū)分為三個(gè)相互聯(lián)系的層面。第一個(gè)層面是關(guān)于村民自治功能與定位的研究，第二個(gè)層面是關(guān)于村民自治好壞的政策爭(zhēng)論，第三個(gè)層面是關(guān)于村民自治的學(xué)術(shù)研究。本文擬從這三個(gè)層面對(duì)國(guó)內(nèi)的村民自治研究作一綜述。 一、 村民自治的功能定位　　村民自治是在人民公社解體以后，原有的鄉(xiāng)村組織處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，農(nóng)村社會(huì)嚴(yán)重失序，而由農(nóng)民主動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的一種組織體制，后被中央肯定而成為體制內(nèi)的制度安排。農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)造出村民自治體制，是因?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)需要秩序和公共服務(wù)，而村民自治恰好可以滿(mǎn)足農(nóng)民的這一需要。由王振耀先生主編的《中國(guó)農(nóng)村村民委員會(huì)法律制度》和徐勇先生撰寫(xiě)的《中國(guó)農(nóng)村村民自治》兩本著作不僅詳細(xì)考察了村民自治的緣起，而且考察了村民自治的功能。