新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接研究
──以xx省xx市為例

3.2萬(wàn)字 49頁(yè) 原創(chuàng)作品，已通過查重系統(tǒng)


摘 要
隨著新型城鎮(zhèn)化及新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，由就業(yè)等原因引起的人員流動(dòng)越加頻繁。新型城鎮(zhèn)化的核心目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)人口的城鎮(zhèn)化，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)能享受同城鎮(zhèn)居民同等的公共福利與服務(wù)，其主要措施之一就是要實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的順暢銜接。然目前當(dāng)勞動(dòng)力合理流動(dòng)時(shí)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移銜接面臨較大困難，在轉(zhuǎn)移銜接的過程中參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益部分喪失甚至全部喪失。這不僅不利于保障參保人的權(quán)益，不利于我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也在一定程度上阻礙了人口的合理流動(dòng)，不利于促進(jìn)流動(dòng)人口的城鎮(zhèn)化，進(jìn)而阻礙了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化科學(xué)有序的推進(jìn)。
本文從新型城鎮(zhèn)化背景出發(fā)，主要研究不同人群以及跨統(tǒng)籌區(qū)域基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接的現(xiàn)實(shí)需要、面臨的障礙及其原因，發(fā)現(xiàn)造成我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接困難的主要原因有法律不健全、相關(guān)政策滯后，養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低、地方利益等原因。在此分析的基礎(chǔ)上，文章結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，提出了不同人群以及跨統(tǒng)籌區(qū)域基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接的思路和方案，將不同人群基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接分為兩種：一種是由農(nóng)村流動(dòng)到城鎮(zhèn)，涉及到由新農(nóng)保轉(zhuǎn)移到城保，就此提出兩種思路：折算繳費(fèi)年限及補(bǔ)繳視同繳費(fèi)年限；一種是由城鎮(zhèn)回遷農(nóng)村，涉及到由城保轉(zhuǎn)移到新農(nóng)保，就此提出提出三種思路：補(bǔ)繳城保剩余繳費(fèi)年限需繳金額，繼續(xù)參加城保，享是保待遇；城保繳費(fèi)年限視同新農(nóng)保繳費(fèi)年限，城保個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)移到新農(nóng)保個(gè)人賬戶，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶資金按參保人貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)移，享受新農(nóng)保待遇；城保繳費(fèi)記錄封存，累計(jì)計(jì)算繳費(fèi)年限，城保個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)移到新農(nóng)保個(gè)人賬戶，城保統(tǒng)籌賬戶資金不轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇分段計(jì)算。就跨統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接主要思路為：只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶資金不轉(zhuǎn)移，個(gè)人賬戶資金封存計(jì)息，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，養(yǎng)老金待遇分段計(jì)發(fā)。文章對(duì)相關(guān)思路方案建立了簡(jiǎn)單的模型并進(jìn)行了測(cè)算。最后，從建立統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接政策、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次、健全全國(guó)統(tǒng)一社?？ǖ葞讉€(gè)方面提出推行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接的配套措施。

關(guān)鍵字：新型城鎮(zhèn)化、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接、社會(huì)統(tǒng)籌賬戶