我國(guó)政府收支的全口徑預(yù)算管理研究

1.7萬(wàn)字 24頁(yè) 原創(chuàng)作品，已通過(guò)查重系統(tǒng)


摘 要：黨的中共十六屆三中全會(huì)第一次明確提出“實(shí)行全口徑預(yù)算管理”。從此，全口徑預(yù)算管理改革就成為我國(guó)政府收支預(yù)算管理改革的根本方向。全口徑預(yù)算管理改革的目標(biāo)就是通過(guò)預(yù)算制度的改革，將全部政府收支納入政府預(yù)算之中。各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織一直致力于總結(jié)各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)，提煉一些政府收支預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)，并在全球范圍內(nèi)推薦這些標(biāo)準(zhǔn)。在改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和政府職能的調(diào)整，中國(guó)在強(qiáng)化預(yù)算管理的行政控制和立法控制方面付出了持續(xù)不斷的努力，也取得很大的進(jìn)步。但是，中國(guó)當(dāng)前的預(yù)算權(quán)分散在各政府部門，尚未實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的“財(cái)政統(tǒng)一”；同時(shí)立法機(jī)構(gòu)的預(yù)算權(quán)不到位，預(yù)算的立法控制薄弱；對(duì)事業(yè)單位的收支缺乏有效的預(yù)算控制。這些問(wèn)題使我國(guó)的“全口徑預(yù)算管理”改革與目標(biāo)仍有很遙遠(yuǎn)的距離。針對(duì)上述問(wèn)題，我國(guó)政府要以細(xì)化預(yù)算編制、提高財(cái)政透明度為突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的行政控制，落實(shí)立法機(jī)構(gòu)的知情權(quán)；充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，修訂現(xiàn)行的預(yù)算法律體系，明確預(yù)算權(quán)力的配置；增強(qiáng)對(duì)政府收支各環(huán)節(jié)的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。


關(guān)鍵詞：財(cái)政管理；政府收支；全口徑預(yù)算改革