勞動(dòng)教養(yǎng)制度及其改革
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①頁(yè)數(shù) 17

②字?jǐn)?shù) 18861

③ 摘要

隨著以加強(qiáng)人權(quán)保障為重要內(nèi)容的刑法、刑事訴訟法修訂工作的順利完成，以及我國(guó)政府簽署《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，中外法學(xué)界關(guān)注已久的勞動(dòng)教養(yǎng)制度再次成為一個(gè)引人注目的熱點(diǎn)。認(rèn)真考察勞動(dòng)教養(yǎng)制度的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀，仔細(xì)分析其利弊，探討勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在的主要問(wèn)題，尋求改革的正確途徑和有效措施，對(duì)于完善我國(guó)的治安法制建設(shè)，強(qiáng)化人權(quán)保障，改進(jìn)社會(huì)治安的綜合治理工作，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。


④關(guān)鍵字 勞動(dòng)教養(yǎng)制度

⑤參考文獻(xiàn)
(61)參見(jiàn)《行政處罰法》第25條、《治安管理處罰條例》第9條。

(62)這里涉及的另一個(gè)問(wèn)題是，按照〈〈義務(wù)教育法〉〉的規(guī)定，我國(guó)實(shí)行9年制義務(wù)教育，因此對(duì)于被收容教養(yǎng)的少年，應(yīng)在教養(yǎng)場(chǎng)所開(kāi)辦類似工讀學(xué)校之類的學(xué)校，讓他們接受并完成法定的義務(wù)教育。與此相關(guān)的問(wèn)題還有：1、對(duì)于沒(méi)有完成9年義務(wù)教育的少年犯，在對(duì)他們執(zhí)行刑罰時(shí)，要不要讓他們首先完成義務(wù)教育，目前實(shí)踐中對(duì)此鮮有討論，筆者認(rèn)為，我國(guó)的〈〈義務(wù)教育法〉〉并沒(méi)有排除這部分人，因而應(yīng)當(dāng)給他們提供完成義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。2、我國(guó)現(xiàn)存的工讀學(xué)校制度，雖然它相對(duì)收容教養(yǎng)等制度來(lái)說(shuō)要寬松得多，但畢竟有強(qiáng)制性質(zhì)，因而可以說(shuō)對(duì)人身自由是有一定限制的，目前工讀學(xué)校的主要依據(jù)是國(guó)務(wù)院于1987年轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家教委、公安部、共青團(tuán)中央〈〈關(guān)于辦好工讀學(xué)校的幾點(diǎn)意見(jiàn)〉〉。對(duì)于這一制度到底是存是廢，是納入改革后的勞動(dòng)教養(yǎng)制度還是不納入，由于筆者尚缺乏成熟意見(jiàn)，因此這里僅作為一個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，希望得到別的方家指點(diǎn)。

(63)當(dāng)然，“嚴(yán)厲”只是針對(duì)戒毒的需要而言，在此前提下，仍然應(yīng)當(dāng)盡可能地尋求符合人道主義的管理方法。

(64)參見(jiàn)何勝興：〈〈談戒毒勞教人員的康復(fù)〉〉，《中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)》1999年第2期。

(65)參見(jiàn)《全國(guó)人大法工委刑法室主持召開(kāi)勞教立法座談會(huì)綜述》，《中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)》1999年第3期。

(66)參見(jiàn)王家福、劉海年主編：《中國(guó)人權(quán)百科全書(shū)》，中國(guó)大百科全書(shū)出版社1998年版，791頁(yè)。

(67)同注58。

(68)原文大意如此，是筆者在網(wǎng)上看到的。雖然這里無(wú)法給讀者提供精確的出處，但由于它確實(shí)代表了我對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題和歷史問(wèn)題的看法，因而還是引用于此，敬請(qǐng)讀者見(jiàn)諒。