“和諧社會”入憲初論

全文約3000字 論述翔實

　　[摘要]
　　摘要：現(xiàn)行《憲法》第五條第一款僅僅表明為治國（建設(shè)法治國家）而（依法）治國。這不僅存在語義重復(fù)，而且未能為依法治國歸屬于更高層次的目標取向?？梢哉J為，依法治國是手段，構(gòu)建和諧社會是目的。國家與社會關(guān)系理論得以支持這一認識。應(yīng)該將《憲法》第五條第一款修改為“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義和諧社會?！?br>
　　[關(guān)鍵詞]和諧社會 《憲法》第五條第一款 依法治國 立法目標取向 修憲

　　雖然筆者在先前拙文《和諧社會之法學反思》和《為什么“和諧社會”不是一個法學概念？》中提出并論證和諧社會雖然不是法學概念或者法律概念，但它并非不能被載入憲法。本文與前述二文所反映的作者觀點并不矛盾。因為法律、尤其是憲法不可能僅僅是由純粹的法學概念構(gòu)成。作為一種普遍的社會價值追求，或者作為統(tǒng)治階級的政治理想，和諧社會也可以被載入憲法?！稇椃ā返谖鍡l第一款規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！甭?lián)系“和諧社會”，可以認為該款在立法價值定位和立法語言表達方面存在問題。要解決這些問題，必須對該款予以修改。

部分注釋

　　1 鄧正來：《國家與社會：中國市民社會研究的研究》，載鄧正來主編：《市民社會理論的研究》，中國政法大學出版社2002年版，第138-142頁。
　　2附及：《憲法》第一條已經(jīng)明確規(guī)定中華人民共和國是（工人階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的）社會主義國家；社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。在此前提下，依法治國必然是社會主義性質(zhì)的依法治國，我們所建設(shè)的和諧社會也必然是社會主義性質(zhì)的和諧社會。就此而言，條文此處“社會主義”似為贅語。當然，從體系解釋來看，為了強調(diào)我國法治的社會主義性質(zhì)，《憲法》第五條第一款重復(fù)以“社會主義”為限定詞也未嘗不可。再者，《憲法》其他條文也強調(diào)使用了“社會主義市場經(jīng)濟”等表述。考慮到這些以及其他現(xiàn)實情況，此處還是保留“社會主義”之表述為合適。