轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)失范行為往往引發(fā)激烈的治理反彈。事實(shí)上，社會(huì)沖突的背后是社會(huì)權(quán)力的生長(zhǎng)。在制度化不足的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)沖突有可能演化為社會(huì)暴力甚至犯罪，從而引發(fā)國(guó)家與社會(huì)之間的緊張狀態(tài)。異化的維穩(wěn)暴露了社會(huì)暴力行政控制的非理性。社會(huì)的生長(zhǎng)本身并不簡(jiǎn)單依附國(guó)家力量，正相反，社會(huì)的力量本身成長(zhǎng)于國(guó)家之外，并形成對(duì)國(guó)家的權(quán)力結(jié)構(gòu)性約束。因此簡(jiǎn)單以政府來(lái)控制社會(huì)秩序的制度設(shè)計(jì)存在內(nèi)在缺陷。而在政府轉(zhuǎn)型中，應(yīng)該積極向社會(huì)放權(quán)，并在法律可控的的條件下維持社會(huì)沖突妁邊界控制。