第一章 項目總論 農業(yè)機械安全生產關系人民群眾特別是廣大農民的生命財產安
全?關系到農業(yè)生產和農村經(jīng)濟健康發(fā)展?關系到農村社會和諧發(fā)展
和農村文明建設?隨著農業(yè)機械化快速發(fā)展和農業(yè)機械擁有量大幅增
長?農機安全事故隱患進一步突出?農機安全生產形勢更加嚴峻?農
機安全管理脫節(jié)?管理基礎不牢?管理機制不暢等問題日漸突出?嚴
重影響了農機安全生產?制約了新農村建設的快速發(fā)展?為了興機富
民?保民平安?促進新農村建設工作快速發(fā)展。堅持安全第一?“預
防為主?綜合治理”的方針?強化農機安全源頭管理?夯實農機安全
管理基礎?構建農機安全生產長效機制?促進社會主義新農村建設。
一、項目名稱
敘永縣農機安全監(jiān)理體系建設
二、項目背景
中國@@第十七屆中央委員會第三次全體會議勝利閉幕了。國
際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化?改革開放發(fā)展進入關鍵階段?審議通過了
《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。黨的十七
屆三中全會的召開?對于全面貫徹黨的十七大精神?堅持以鄧小平理
論和“三個代表”重要思想為指導?深入貫徹科學發(fā)展觀?奪取全面
3 建設小康社會新勝利?開創(chuàng)中國特色社會主義新局面?具有重大而深
遠的意義。全會充分肯定黨的十七屆一中全會以來中央政治局的工
作?高度評價以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族
人民?在全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建
設以及生態(tài)文明建設?全面推進黨的建設新的偉大工程中取得的顯著
成就。
三、項目投資概況
1、項目擬建?地區(qū)?地點
瀘州市敘永縣環(huán)城中路173號?敘永縣農機事業(yè)管理局、敘永縣
農機監(jiān)理站。
2、項目建設規(guī)模與目標
?1?拖拉機駕駛人?操作?考試場地? 5畝地?
?2?拖拉機駕駛人考試車輛? 3 輛?其中?運輸型拖拉機1臺?
中型拖拉機 1臺?手扶式拖拉機1臺?
?3?農機安全監(jiān)理車? 2輛?
?4?農機安全監(jiān)理檢測車?1輛?
?5?農機安全監(jiān)理檢測設備?1臺套?
?6?農機安全監(jiān)理辦公設施。
4 強化農民安全生產意識?提高農機駕駛操作人員技術水平?改善
農業(yè)機械安全技術狀態(tài)?不斷提高農機注冊登記率、檢審率和駕駛操
作人員持證率?全面提升農機安全監(jiān)理工作水平?確保農業(yè)機械安全
生產控制考核指標的落實。
四、可行性研究報告的編制依據(jù)
根據(jù)《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。
黨的十七屆三中全會?全面貫徹黨的十七大精神?堅持以鄧小平理論
和“三個代表”重要思想為指導?深入貫徹科學發(fā)展觀?全面建設小
康社會?開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。 第二章、農機安全監(jiān)理項目承辦單位概況 一、項目承辦單位概況
敘永縣農機事業(yè)管理局、敘永縣農機安全監(jiān)理站
1、農機安全監(jiān)理基本情況
?1?農機安全監(jiān)理職責?站長、副站長、監(jiān)理內勤、監(jiān)理外勤、
檢驗、考核及事故處理崗位職責
?2?辦事程序、收費標準、收費項目、服務承諾制度上墻。
?3?車輛入籍、轉籍制度?車輸、駕駛員年檢審制度?新辦駕
駛證考試、考核制度?駕駛人員違章實施培訓、教學制度。
5 ?4?農機安全監(jiān)理辦證大廳?照像機一臺?電腦一臺?報警電
話一部。
2、農機安全監(jiān)理主要任務
一、徹國家有關農機安全生產的方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章制
度?全縣農業(yè)機械安全管理辦法的制定。
二、組織實施縣政府和縣安委會下達的安全生產目標任務?積極
參加安全生產重大活動。
三、負責駕駛、操作農業(yè)機械考試、考核和發(fā)證?鄉(xiāng)村機耕道、
田間作業(yè)的農機事故處理?農用運輸車、農用機械違章行為的處理。
四、完成縣政府和縣安委會交辦的其它任務。
二、農機安全監(jiān)理財務收支情況
1、農機安全監(jiān)理財務收入情況
國家財政拔款?省市農機局部份項目經(jīng)費?縣財政工作經(jīng)費以及
部份規(guī)費收入。
2、農機安全監(jiān)理財務支出情況
農機安全監(jiān)理工作經(jīng)費支出?1、人員工資、差旅費?2、辦公經(jīng)
費支出?3、車輛燃油費?4、農機安全生產宣傳費?5、其它。 第三章 項目環(huán)境
6 一、項目所在區(qū)域地理情況
敘永縣位于四川盆地南緣?云貴高原北端?地處川、滇、黔三省
結合部?長江上游與赤水河中、上游之間。歷為邊陲重鎮(zhèn)、商旅孔道、
革命老區(qū)、巴蜀名城?素有“川南門戶”、“雞鳴三省”之美譽?？h境東
面與四川瀘州市古藺縣、南面與貴州省畢節(jié)地區(qū)、西面與四川宜賓市
興文縣、北面與四川瀘州市納溪區(qū)等地毗鄰?東北面與四川瀘州市合
江縣、貴州省赤水市?東南面與四川瀘州市古藺縣?西南面與云南省
鎮(zhèn)雄縣、威信縣?西北面與四川宜賓市興文縣等地接壤。地跨東經(jīng)
105°03′~105°40′?北緯27°42′~28°31′。東西寬54.3公里?南北長94.9
公里?幅員面積2977平方公里?？h境屬“揚子準地臺婁山弧形箱狀褶
皺帶及滇東北新華夏系”構造體系?為中山、低山地貌?形成山地、
丘陵、河谷三個階梯。地層自古生代的寒武系至新生界第四系均有出
露。地勢由東南向西北傾斜?宛如巨型靠背坐椅。川滇交界的羅漢林
為最高?海拔1902米?境北江門峽谷為最低海拔247米?相對高
差1655米?其間峰巒重疊?嶺谷相間?景色迷人。山脈自云貴邊境
分六支向縣內延伸?擁有大小山峰148座。河流隨山勢呈羽狀分布?
形成赤水河、永寧河兩大水系?蜿蜒注入長江。 二、項目所在區(qū)域農機安全監(jiān)理現(xiàn)況
農機安全?是農業(yè)機械管理部門的一項重要工作。搞得好與差?
直接關系著人民生命財產安全?直接關系著農村經(jīng)濟的發(fā)展和農村社
會的穩(wěn)定。
敘永縣地處川南?是一個丘陵山區(qū)縣?同時也是一個典型的農
7 業(yè)大縣。經(jīng)過多年的發(fā)展?全縣農機總動力?萬千瓦?綜合農機化水
平?。全縣有農業(yè)運輸機械?臺?有駕駛操作人員?人。因此?切實
抓好農機安全監(jiān)理工作?預防和減少農機安全重特大事故發(fā)生?是我
們農機部門和農機監(jiān)理人員義不容辭的職責。多年來雖無農機安全重
特大事故發(fā)生?但農機安全的形..