內(nèi)容摘要:本文分三個(gè)部分:采礦權(quán)制度的歷史沿革;從法學(xué)角度對(duì)采礦
權(quán)制度進(jìn)行的分析;從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)采礦權(quán)制度進(jìn)行的分析。
第一部分是對(duì)采礦權(quán)制度的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行簡(jiǎn)要的梳理。從采礦權(quán)在羅馬法
中的思想萌芽入手，過(guò)渡到從羅馬法中充分汲取養(yǎng)分的西方國(guó)家的礦業(yè)權(quán)制度;
再?gòu)奈覈?guó)古代依附于統(tǒng)治階級(jí)利益的對(duì)礦產(chǎn)資源的采掘行為，到融入了西方礦
業(yè)思想的清末礦業(yè)法律制度，直至中華民國(guó)時(shí)期的礦業(yè)法律體系。這一發(fā)展脈
絡(luò)表明我國(guó)的采礦權(quán)制度中包含了兩個(gè)方面的思想和制度淵源。而新中國(guó)成立
后，包括采礦權(quán)制度的舊法統(tǒng)的中斷的事實(shí)，也并未完全阻隔這兩種思想和制
度淵源對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的采礦權(quán)制度的影響，并且，其中更是又融入了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)
代的意識(shí)形態(tài)因素制約。因此，充分認(rèn)識(shí)這三種思想和制度淵源，是深入理解
我國(guó)現(xiàn)行采礦權(quán)制度發(fā)展路徑的基本前提。
第二部分從法學(xué)角度對(duì)采礦權(quán)制度進(jìn)行的分析是以我國(guó)現(xiàn)行的采礦權(quán)法律
規(guī)定為基礎(chǔ)的。首先對(duì)采礦權(quán)概念進(jìn)行詞源和法律上的界定。其次對(duì)采礦權(quán)的
法律性質(zhì)進(jìn)行定位，揭示了其準(zhǔn)物權(quán)的法律屬性。隨后是對(duì)采礦權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行
詳細(xì)分析，逐一討論了采礦權(quán)人享有的一系列權(quán)利和義務(wù)，以從該視角觀(guān)察采
礦權(quán)人的權(quán)利義務(wù)配置是否得當(dāng)，從而為采礦權(quán)法律制度的完善提供理論層面
的依據(jù)。
第三部分從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)采礦權(quán)制度進(jìn)行的分析是為了能夠更深入地認(rèn)識(shí)
我國(guó)現(xiàn)行采礦權(quán)制度所存在的缺陷。因?yàn)椴傻V權(quán)制度涉及三方面主體:國(guó)家、
采礦權(quán)人、社會(huì)公眾，該部分也就從這三個(gè)方面入手對(duì)采礦權(quán)制度包含的各種
利益關(guān)系運(yùn)用不同的分析工具進(jìn)行細(xì)致的剖析。針對(duì)國(guó)家這一主體，立足于其
立法者、產(chǎn)權(quán)界定者、監(jiān)管者三種身份的分析，來(lái)揭示采礦權(quán)制度中產(chǎn)權(quán)配置
是否合理、監(jiān)管機(jī)制和措施是否恰當(dāng)及礦難頻發(fā)情況下國(guó)家角色定位是否得當(dāng)
的原因。針對(duì)采礦權(quán)人和社會(huì)公眾，則對(duì)與其相關(guān)的利益博弈關(guān)系進(jìn)行了精當(dāng)
的解析。
關(guān)鍵詞:采礦權(quán)產(chǎn)權(quán)管制尋租礦難




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